随着我国人口老龄化程度的不断加深,作为居家养老与社区养老的重要补充,机构养老已成为老龄人口的重要选择之一。养老机构的数量与质量是机构养老的必要条件。由于养老机构投入较大,公益性较强的特点,主要由政府投资建设,这给政府财政造成巨大的压力,更不利于公共产品市场化的发展。为解决上述问题,国家推广政府与社会资本合作(PPP)模式,积极鼓励社会资本参与养老机构建设,PPP模式在养老领域发挥着越来越重要的作用。本文对PPP模式的概念进行深化拓展,并构建PPP模式运行模型,利用文献研究与案例研究方法,借助公共产品理论、公共选择理论与契约理论,在对国内外PPP模式相关文献梳理的基础上,分析了我国养老机构现状和问题,并探究了PPP运用于我国养老机构建设的可行性和必要性。首先,选取了国内某市养老机构PPP项目,构建了该项目PPP模式运行机制模型,分析了该项目的运作模式、价格机制、风险分担机制、监督机制与退出机制,验证了PPP模式可以适用于我国养老机构建设;其次,还选取了加拿大A医疗养老机构PPP项目,分析了其运作模式、成功因素与对我国的借鉴作用;最后,在对国内外具有代表性的PPP项目进行分析的基础上,笔者提出健全养老领域PPP模式法律机制、建立激励机制、监管机制、风险分担机制与人才保障机制,完善契约治理机制,对于完善PPP模式运用于养老机构建设的实现路径,提高养老机构的供给水平与服务效率有一定的实际意义。