在新的历史时期,党和国家提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这一奋斗目标要求我国发展相对落后的民族地区加快发展速度,尽量缩小其与发达地区的发展差距,实现全国各地区、各民族间的全面、协调、可持续发展,努力构建一个和谐的社会主义社会,而经济的发展毫无疑问是达到这一目标的核心问题。为促进少数民族和民族地区的经济发展,党和国家实施了一系列积极有效的政策措施,取得了显著的成绩。特别是自1989年至2002年的十三年时间里,在以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体的领导下,我国少数民族和民族地区的经济文化获得了长足的发展。当前,总结与研究第三代领导集体发展少数民族经济的政策,是完善我们党和国家关于民族问题理论和开创民族工作新局面的要求,也是新的历史时期加快发展民族地区经济社会发展的需要。 本文以马克思主义民族理论的观点,结合政策科学、民族经济学和其他相关学科的基本原理,运用实证研究、调查研究和文献研究等研究方法,以民族经济政策理论为依据,以党的第三代领导集体的民族经济政策为对象展开了较为系统的分析和研究。本文的理论突破将集中体现在以下几个方面:第一,本文按照政策科学的理论框架概括了我国民族经济政策的体系。第二,本文指出民族地区的自身发展优势是党的第三代领导集体制定民族经济政策的一个重要现实依据。第三,本文认为实施西部大开发战略和“兴边富民行动”是党的第三代领导集体发展民族经济、实施民族经济政策的主要实践。第四,本文从已经取得的成绩和与全国平均的发展差距两方面来综合评估我国民族经济政策的实施成效。第五,本文以民族经济政策运行过程中存在的问题为基点,对民族经济政策的环境以及民族经济政策在制定、执行、监督、评估、调整等各环节中的问题进行较为深入的理论探讨,试图阐释当前某些民族经济政策贯彻落实难度大的深层次原因。 本文分为六章,对中国共产党第三代领导集体的民族经济政策体系进行了分析、研究。第一,对党的第三代领导集体制定民族经济政策的理论依据、现实依据、方针、原则进行阐述、分析。第二,从五个方面对党的第三代领导集体民族经济政策的主要内容进行综合阐述。第三,论述党的第三代领导集体发展民族经济的主要实践,即实施西部大开发战略和“兴边富民行动”。第四,运用大量数据,通过比较研究,综合评估党的第三代领导集体民族经济政策的实施成效。第五,按照政策科学的理论,对民族经济政策运行过程中所存在的问题及其原因进行系统、深入的探讨研究。第六,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,提出完善我国民族经济政策体系的几点建议。 笔者希望通过以上分析、研究,能从理论上为完善党和国家的民族经济政策体系提供参考,进而对今后的民族工作有所裨益。关键词:民族经济政策,中国共产党第三代领导集体,民族经济政策运行过程