随着绿色低碳、能源降本增效发展步伐的不断加快,利用清洁能源、减少碳排放、加快数字化技术转型已成为国际社会推进生态文明建设进程的重要任务。从发展趋势看,可再生能源、非常规油气、智慧能源等一大批新兴能源技术正在代替传统煤炭、非化石能源成为全球能源向绿色低碳转型的核心驱动力,新能源行业作为新兴产业的重要组成部分,对我国能源产业转型升级将产生重大的推动作用。新能源企业在新能源行业中占有举足轻重的地位,其技术活动具有周期性长、信息不对称、投资金额巨大等特征,加之政府补贴逐步退坡,导致企业面临较高的经营风险与融资约束。因此,为填补企业生产经营的资金缺口,保障新能源企业产业链的长效发展,管理者亟须从企业发展过程中寻求降低企业财务风险、提高企业价值的资本结构优化体系。本文选取CA新能源公司作为研究对象,以新能源汽车产业政府补贴退坡政策的实施为研究背景,基于资本结构相关理论及国内外学者的研究成果展开资本结构优化研究。首先,在回顾CA新能源公司目前的经营现状与政府补贴情况,同时基于政府补贴退坡的视角对该公司财务状况进行研究的基础上,利用比较分析法从总资本现状、债务结构、股权结构、融资结构四个角度进行纵向趋势与横向行业比较分析,进而提出CA新能源公司目前资本结构存在的问题及原因。其次以企业价值最大化作为优化目标,运用静态模型测算该企业的最优资产负债率;在此基础上定性分析内外部环境的影响因素对公司资本结构的影响方向,结合熵权法确定其影响因素权重,从而发现政府补助对资本结构影响最为显著,综合静态优化与动态优化的结果得出CA新能源公司最优资本结构区间。再次,根据企业自身资本结构存在的问题与最优资本结构区间,从利用政府补贴红利、提高偿债能力、调整负债结构、优化股权结构以及拓宽融资渠道五个方面入手设计资本结构优化方案。最后为助力CA新能源公司未来可持续发展,提出四项保障措施推动资本结构优化方案的顺利实施。本文通过为CA新能源公司寻找最优资本结构、提供优化方案,对政府补贴退坡下新能源汽车行业的资本结构优化起到一定的借鉴意义,有助于实现其健康可持续发展。