2007年,国务院下发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,提出在全国范围内建立农村最低生活保障制度。2013年10月,习近平总书记到湖南湘西调研扶贫攻坚时,首次提出了“精准扶贫”概念。在经济发展过程中,如何保障农村贫困人口的生活水平,帮助农村低保对象精准脱贫,是在当前农村人口占绝大部分的国情下,县级政府实现政治稳定、维持经济增长的首要问题。如何健全和完善农村低保制度,对农村贫困人口进行兜底保障,实现脱贫,是现阶段实现精准扶贫的首要任务。本论文就完善安溪县农村低保制度这一重大课题展开研究,具有一定理论和实践意义。本文以安溪县农村最低生活保障制度的实践为研究对象,采用个案研究法,通过对安溪县民政局领导、职能部门领导、业务工作人员、农村低保对象进行访谈,并对收集到的资料进行分析总结,详细了解安溪县农村最低生活保障制度的实践情况。总结出其存在保障对象识别筛选困难、保障方式单一、动态管理机制未落实、低保执行机构工作效率低等问题。之所以造成这一系列的问题,主要是由于以下几方面原因:合理界定家庭收入的标准未制定;低保帮扶资金欠缺;农村低保对象缺乏自主脱贫意识;基层工作力量薄弱;管理制度不规范。通过参加农村低保工作的实践,结合安溪县实际情况,提出了创新低保对象精准识别方法、健全低保对象精准帮扶举措、完善低保对象精准管理机制、落实低保工作精准考核机制等建设性意见。本文从精准扶贫视角去分析如何完善县级农村最低生活保障制度,具有创新性、前瞻性。