随着“一带一路”发展战略的不断推进,大量国有企业走出国门开展境外投资活动。然而随着国有企业境外投资规模的逐年增大,与之相配套的境外投资监督方法和管理政策却尚未完善,使得国有企业在境外投资的过程中可能存在投资失败、国有资产流失等风险。国家审计作为国家的重要监督手段,在国有企业开展境外投资业务时,应当进行监督和评价。因此,为了更好地适应国有企业境外投资的需要,提高国有企业境外投资的水平,应当加强国家审计对国有企业境外投资的监督。本文首先在文献综述部分梳理了境外投资和国有企业境外投资审计两方面的研究现状并进行了评述,接着介绍了国有企业、境外投资和国有企业境外投资审计等相关概念,并基于受托责任理论、风险导向审计理论和权力制约理论等理论基础展开研究。其次,本文运用调查研究法,汇总了历年来国有企业开展境外投资业务的相关数据,整理了审计署官网的审计结果公告,分析了审计机关开展国有企业境外投资审计的现状,并归纳出其中存在的问题。在此基础上,本文提出了关于国有企业境外投资审计的实施框架,从审计目标、审计主体、审计对象、审计依据、审计内容与方法和审计结果运用等七方面全方位地论述了如何开展国有企业境外投资审计。再次,本文借助审计机关开展的A国有企业境外投资审计的具体案例,以A企业境外投资基本情况与主要特点入手,从审计组织与安排、审计内容与方法以及审计发现问题与整改建议三个方面对审计机关开展A国有企业境外投资审计工作过程进行了详细介绍,然后基于此前论述的审计实施框架对案例进行评价,总结出该审计案例中可借鉴之处和存在的问题。最后,结合审计机关开展国有企业境外投资审计的经验做法以及存在的问题,从建立国有企业境外投资的协同审计体系、健全国有企业境外投资审计机制、完善境外投资的审计人才队伍建设、强化境外投资审计的成果运用、推进国有企业境外投资审计的信息化建设等五个方面,提出了优化国有企业境外投资审计的建议。本论文的贡献主要有以下几个方面:一是全面收集相关报告和数据,对国有企业境外投资审计现状进行了论述,丰富了国有企业境外投资审计的研究。二是建立了较为完整的国有企业境外投资审计的实施框架,能够为国有企业境外投资审计的实务开展提供一定的指导。三是本文在提出审计实施框架的基础上,结合审计机关实施的A企业境外投资审计案例进行例证分析,理论结合实际,对当前国有企业境外投资审计面临的困境进行了研究,并提出了相应的对策。