【摘 要】
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电力作为人们生产和生活中不可缺少的商品,由于其具有自然的垄断属性,不进行监管,将无法实现发电、供电及用电者三者利益的平衡,也无法维持长时间的电力市场稳定,存在市场失
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电力作为人们生产和生活中不可缺少的商品,由于其具有自然的垄断属性,不进行监管,将无法实现发电、供电及用电者三者利益的平衡,也无法维持长时间的电力市场稳定,存在市场失灵的可能。西方部分国家,由于近百年的电力体制改革,探索和实践出一套非常成熟的电力监管模式,通过有效电力监管,确保各方利益公平,保证质量,并建立起电力市场公平有效的竞争机制,实现公共利益目标。集中监管模式、分散监管模式以及双边协议监管模式是西方国家常见的三种监管模式,各种监管模式都有特定的实施条件,特定的实施条件决定该种监管模式的效果。由于美国、英国和法国分别采用三种不同的监管模式,即集中监管模式、分散监管模式以及双边协议监管模式,均取得显著成效。我国同以上三个国家在经济发展上,既有一定的共同点也有很多不同之处。本文通过对美国、英国和法国三个国家的电力监管背景、监管目的、监管机构及监管职能等多方面进行研究,结合我国电力监管实际情况进行对比研究分析,最终提出我国当前经济形势下,最为有效的监管模式及完善的监管措施。为改革和完善政府对电力市场的监管制度提供一些理论依据。
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