农业保险反贫困效果的实证研究

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随着2020全面建成小康社会的时间点的不断临近,扶贫脱贫、全民脱贫成为了党和政府关注的头等大事,政府和社会各界都投入了巨量资源进行扶贫攻坚,保障2020年全面建成小康社会的圆满实现。保险扶贫作为金融扶贫一个重要分支,在扶贫攻坚事业中发挥着重要作用,巨灾保险、大病保险、意外保险、医疗保险都被广泛利用参与到扶贫过程中,农业保险扶贫更是行业乃至社会关注的焦点,农业保险凭借其自身特殊功能,不仅在化解风险、消除因灾致贫、因病致贫方面发挥着功能,在保障我国粮食产量、粮食安全以及规避国际贸易保护主义、增强我国农业竞争力方面,都发挥着异常重要的作用。近些年来,随着我国保险产业的不断发展,保险为社会发展提供风险保障的能力不断提升,对社会发展的积极作用也逐渐得到认可,农业保险扶贫的作用也在行业内达成基本共识,在政府支持推动下,农业保险扶贫的工作试点也在各地在不断推进,自2007年我国大规模开展政策性农业保险之后,有关农业保险扶贫研究文献也不断涌现。当前,随着中国的扶贫攻坚进入决胜阶段,对于有关从扶贫工作及其模式、主题、有效率、发展困境及未来展望等相关研究越来越多,文章也顺应了这一趋势,对农业保险反贫困效率进行评价和研究,总结过往的反贫困经验和成绩,发现不足,为今后农业保险的发展提供参考建议。文章首先介绍了本文的研究背景和研究意义、本篇文章的创新点和不足之处;然后对国际和国内相关文献资料进行了研究梳理,归纳总结出他们所使用的一些研究方法、研究思路和得出的研究结论,梳理有关反贫困的相关理论;之后介绍了我国农业保险和我国贫困的现状,以及我国保险在扶贫、反贫困上的实践,总结我国既往的反贫困实践和不足,简要介绍了近年来我国保险在反贫困方面的实践,并较为详细分析了农业保险对反贫困的作用效应,构建本文的理论基础;最后文章选用GMM模型和三阶段的DEA模型,选取我国31各省、直辖市、自治区2007-2017年的面板数据对农业保险反贫困效率进行测算和分析。经过实证研究发现,我国的农业保险反贫困效率水平总体良好,全国各地区反贫困效率在逐年提升;但是具体到不同区域,农业保险的反贫困效率也存在一定差异。剔除外部环境因素和随机干扰后,农业保险的反贫困效率均有了显著提升,技术效率、纯技术效率和规模效率值分别为61.25%、72.35%、83、99%,较第一阶段分别提升了 30.81%、24.46%、6.71%(第一阶段各效率值为0.468、0.581、0.787),农业保险技术效率的提升主要依赖农业保险纯技术效率的提高,表明近年来我国对农业保险发展的投入效果十分显著,对农业保险的经营管理水平持续提升,农业保险的规模效率也在不断提升;我国的农业保险政策收到了良好的效果。从地区上来看,东部地区、中部地区、西部地区还有东三省等四大区域的综合技术效率、纯技术效率和规模效率值相比第一阶段都显著提升;但不同地区之间也存在着一定差异,综合效率上:东部>东北>中部>西部,纯技术效率上:东北>东部>中部>西部,规模效率上:中部>西部>东部>东北;东部、东北的技术效率和纯技术效率值明显高于中部和西部,规模效率要略低于中部和西部地区。总体上看,我国农业保险反贫困的效果良好。
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