近年来,全社会对收入分配制度改革的期待日渐强烈,完善个人所得税相关法律法规受到社会广泛关注,个税改革的呼声不断高涨。2019年1月1日新税法正式实施后,个税改革迈上新台阶。2019年全国一般公共预算收入190382亿元,个人所得税收入为10388亿元,占比5.4%,同比大幅下降25.1%。个税改革的推进是国务院大力推动减税降费政策的一个重要举措,同时完善了我国个税征收管理在法律文件方面的制度保障。本文选取HC市进行个案分析。该市位于湖北省中部,连续14年入选中国最具投资潜力中小城市百强市,是武汉城市圈的新兴经济增长重要板块。个人所得税征收管理在这两年呈现出良好发展的态势,呈现出本地区独有的特点。本文作者从事个人所得税政策管理方面的工作多年,通过专业渠道,调取2019年HC市个人所得税征收管理方面的数据与2018年同期进行比较分析,厘清在减税降费和个税改革双重背景下,个税法在市级层面的征管实际运行状态。通过查阅税收、经济、管理等方面的权威文献、搜集个人所得税这一单一税种在征管方面的相关资料,整理了个人所得税征收管理的理论基础,根据以往相关领域的研究,结合新公共管理理论对HC市这一对象展开深入探讨。对问题进行深入挖掘。通过实证分析,详细介绍HC市的经济特点、个税收入情况及征收管理现状,揭示了 HC市各应税细目之间税收贡献度极度不平衡,税款应征未征现象比较普遍、高收入人群税法意识淡薄、基层征收管理力量薄弱等问题,从个人所得税税法、征管模式、纳税人税法遵从度、税收现代化建设及税务干部个税征管岗责配置不足等问题。对HC市个税征管问题成因进行了分析,提出了一些针对性强且实用性高的对策建议:以提高个税征管质效为目标构建一套科学有效的征管体系;以提升纳税人税法遵从度为目标开展形式多样的税法宣传教育活动;统筹扣缴义务人代扣代缴和自然人自行申报的征收模式,建立失信纳税人惩罚机制,强化与市内其他有业务联系的市直部门的横向交流和信息互换。本研究试图完善税收征收管理模式,为HC市在今后优化个人所得税征收管理环境建言献策。站在省级层面或国家级层面来看,HC市个税征管的先进思路和做法,对现行个税征收管理制度在我国其他城市的施行有一定的借鉴作用。通过中观层次的分析,对提高我国个人所得税的征收管理效率有着根本性的意义。完善个人所得税纳税人管理,促进个人所得税的税制完善,有利于提升公民纳税遵从度和社会诚信度,促进我国税收制度的改革和完善。