基层团组织和基层工作处于共青团与青年的边界上,是共青团履行根本职责的主要载体,是实现各项功能的基本途径,也是团的全部活力的根本标志,加强基层团组织建设和基层工作对于应对新挑战、新要求具有全局意义。自全团上下开展加强基层组织建设和基层工作专项工作以来,工作格局有了较好改观,但覆盖有限,活力不强的问题依然存在,尤其在经济社会发展较落后、各种资源贫乏地区,例如商都县,工作成效不理想的问题比较突出。本文立足商都县基层团组织建设和基层工作现状,学习借鉴国内外组织行为学、现代管理学和人力资源管理学等相关理论知识,就基层团组织建设和基层工作进行了初步探索和思考。论文主要从以下三个方面展开研究：第一部分是对商都县基层团组织建设和基层工作现状及工作中存在的问题进行了分析,第二部分就商都县基层团组织建设和基层工作存在问题的原因进行了探讨。论文的最后一部分就加强和改进基层团组织建设和基层工作提出了相应的对策措施。