肇庆市政务新媒体矩阵发展研究

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近年来,随着互联网特别是移动互联网发展,城市社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。当前,政务微博、微信、移动客户端以及开设在其他第三方平台上的政务新媒体快速发展,已经成为政务公开的重要渠道。为进一步做好政务新媒体工作,2017年,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室发出《关于进一步做好政务新媒体工作的通知》,明确要求集中力量做好一个主账号,建立上下联动、整体发声的新媒体矩阵。自此,以众多新媒体平台为基础而形成的矩阵传播正式成为政务新媒体发展的趋势。2016年10月,肇庆市政务微信主账号“肇庆发布”正式上线,以该发布号为龙头,拉开了肇庆政务媒体建设的新序幕。紧接着,肇庆市政务新媒体联盟于2017年9月18日成立,标志着肇庆市政务新媒体矩阵正式成立。肇庆政务新媒体陆续进驻,逐步实现县区和部门机构全覆盖,形成了“肇庆发布微信矩阵”“南方号·肇庆矩阵”等。然而肇庆市政务新媒体矩阵目前还是简单地把众多政务新媒体整合到一个平台,处于行政指令式转发的最初级阶段,还未能切实发挥互联互通、双向互动的作用,一定程度上影响了公众的有效利用,局限了政务新媒体进步和制约了城市发展。鉴此,本文主要以肇庆市政务新媒体矩阵为研究对象,采用文献分析法、调查问卷法、访谈调查法等梳理肇庆市政务新媒体矩阵的现状,结合社会治理理论、新公共服务理论以及智慧政府理论,从政府和公众角度出发,归纳出政务新媒体之间的协同性不强、政务新媒体与公众的耦合度不足、矩阵智能化水平不高等存在问题,总结出思想认识不到位、规划建设不到位、内容优化不到位、人才培养不到位等原因,通过借鉴佛山市、马鞍山市和银川市政务新媒体矩阵发展的经验启示,提出在机制体系上促进政务新媒体之间的协同性、在优化服务上提升政务新媒体与公众之间的耦合度、在技术改革上拓宽人工智能应用范围等发展策略。本文从公共管理视角出发,侧重公众视野,结合人工智能对政务新媒体矩阵发展问题进行研究,在研究视角和发展策略上有所创新,为肇庆市和同等级城市今后相关政策制定的方向提供理论依据和运行体系建议,力求提升公众有效利用,推动打造“一站式”智慧型政府。
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