【摘 要】
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深化行政审批制度改革与加强审批权下放后续政府市场监管,看似两件事情,其实有天然内在联系,两者是相辅相成的,行政审批权下放后建立起成熟、科学的政府市场监管体系可以深化
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深化行政审批制度改革与加强审批权下放后续政府市场监管,看似两件事情,其实有天然内在联系,两者是相辅相成的,行政审批权下放后建立起成熟、科学的政府市场监管体系可以深化行政审批制度改革,并巩固行政审批制度改革的成果。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视政府行政体制改革,不断深化行政审批制度改革,湖北省政府积极响应中央号召,大力推行简政放权,放开管理社会“有形的手”,政府将精力用于提供优质高效公共服务、创造良好经济发展环境、维护社会公平正义等方面。行政审批改革将行政审批权进行了取消和下放,而如何建立后续政府市场监管体系却是摆在湖北省政府面前的一个新课题,如何才能通过行政审批改革及加强后续政府监管带来更大改革效益等一系列问题都亟待解决,希望通过本文的研究,能对湖北省行政审批权下放后续政府市场监管起到一定推动作用,对于政策的制订提供一点建议。本文首先介绍了行政体制改革大环境,以当前我国行政审批权下放作为背景,分析了政府后续市场监管的重要性和必要性,并说明了湖北省响应中央国务院审批制度改革加强市场监管的意义,对当前我国政府后续市场监管暴露出的问题进行简要描述。然后对行政审批权下放后续政府市场监管理论进行了概括,明确了市场监管的基本内涵,以及行政审批权下放后续政府市场监管的职责边界,对行政审批及相应市场监管到底是属于宏观调控还是微观规制范畴进行分析,有助于政策的制订,确定政府治理结构的改革方向及相关部门的监管职责。随后重点分析了行政审批下放后续政府市场监管的意义与秉持的原则,以湖北省为实例,分析其采取的后续市场监管措施与取得的成果,继而发现在实施行政审批改革加强后续市场监管过程中存在的主要问题和面临的阻碍,放眼国内行政审批制度改革先行试点城市,通过借鉴其后续政府市场监管措施及可推广的成功经验,对湖北省审批改革过程中的市场监管措施提出有针对性的建议。
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