论公务员素质的制度保障

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古往今来,兴衰成败在于人,吏治是关键。无论是制定政策、提供服务还是管理合同,有效政府的生命力都在于公务员的精明强干和积极主动,历代政府都比较重视公务员的素质保障,由此可见政府工作人员的重要。政府正常高效运作,需要高素质的人力资源,因此公务员素质的制度保障就成为现代国家政治制度的重要内容,也是行政体制的核心环节。公务员是政府职务的执行者,公务员制度是现代政府人事管理制度的主流表现形态,是人类社会发展到一定阶段的产物。一个高素质的公务员队伍可以在本国政治、经济、社会发展过程中发挥重要作用,反之则严重损害国家的稳定与发展。因此我们有必要深入研究我国的公务员素质制度保障,借鉴国外的优秀成果来改革完善我国的公务员素质制度保障。 相对于公务员制度的重要性来说,国内学术界对公务员素质的制度保障研究略显苍白,尤其是近两年来,对此问题的讨论相对较少,并且零星散见于某些论著的个别章节,多是就事论事,在内容上也缺乏系统性。这种情况的出现可能于素质保障本身的复杂性有很大关联。本文主要分为三个部分,首先进行概述,介绍了公务员以及公务员素质的含义;其次,探讨了现阶段保障公务员素质面临的挑战;最后,从各个分层提出了对我国公务员素质制度保障改革的建议,以期对完善具有中国特色的高效的公务员素质制度保障有所裨益。
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