我国实行计划生育以来,取得了举世瞩目的成绩:稳定了低生育水平,缓解了人口压力,促进了社会经济发展。计划生育工作在取得辉煌成就的同时也带来了一些问题,如计划生育家庭的贫困问题,计划生育政策与群众生育意愿的矛盾问题等。计划生育家庭为了国家的长远发展牺牲了部分个人利益,国家通过经济补偿回报这些计划生育家庭,对于转变人们的生育观念、引导人们自觉执行计划生育政策具有重要的现实意义。随着我国由计划经济向市场经济的转变,行政手段对约束人们生育行为的效力逐渐衰减,利用经济杠杆调节人们的生育需求,使计划生育转变为家庭的一种内在需求,就显得非常必要了。笔者在对我国计划生育利益导向制度构建过程作出系统梳理的基础上,对利益导向制度的内容进行了分类整理,并且通过典型实例,总结出了我国利益导向制度形式多样、参差不齐、以满足群众需求为基点的特点;重点分析了孩子成本-效用关系在构建利益导向制度中的应用;探讨了我国利益导向制度现存的主要问题:惠民政策与利益导向制度之间存在冲突、利益导向制度的诱导性不足、利益导向政策法律效力不够、计划生育部门与其他部门之间的协调不到位、宣传不到位。针对以上问题,提出并论证了以下对策建议:惠民政策要与利益导向制度相协调、加大对计划生育工作的公共财政投入、合理开展利益导向工作、加大对利益导向制度的宣传力度。