【摘 要】
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随着全球化石能源的日渐减少以及环境污染问题的日益严重,人们越来越意识发展清洁能源的重要性。风能作为经济性最佳的清洁能源之一,其快速健康发展对我国能源结构的优化升级起到重要的推动作用。为鼓励风电业高速发展,我国出台了一系列的财政政策及税收激励政策。税收激励政策客观上促进了风电业的发展,然而从长远看,现阶段的税收政策仍然有待调整和优化。本文基于产业链的视角,选择全产业链的风电业代表企业——金风科技股份
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随着全球化石能源的日渐减少以及环境污染问题的日益严重,人们越来越意识发展清洁能源的重要性。风能作为经济性最佳的清洁能源之一,其快速健康发展对我国能源结构的优化升级起到重要的推动作用。为鼓励风电业高速发展,我国出台了一系列的财政政策及税收激励政策。税收激励政策客观上促进了风电业的发展,然而从长远看,现阶段的税收政策仍然有待调整和优化。本文基于产业链的视角,选择全产业链的风电业代表企业——金风科技股份有限公司为案例,研究促进我国风电业发展的税收政策,提出基于全产业链针对性地设计税收政策的政策建议。文章主体内容包括四个部分,一是政策分析,主要梳理近年来风电业相关税收政策;二是问题分析,指出现行风电业在产业链视角下存在的涉税问题;三是案例分析,本文以金风科技股份有限公司为例,通过梳理上中下游产业链上享有的税收优惠政策,同时分析其2014年至2018年间的税负变化情况,剖析税收政策对其产业链布局的影响;四是政策建议,基于税收政策分析和案例分析结果,该部分针对风电业产业链各环节提出相应的税收政策建议。本文提出,针对上游风机零部件生产制造环节,可从个人所得税优惠方面对相关研发人员劳动报酬免征个人所得税,以鼓励创新;针对中游风电整机设计集成环节,可在企业所得税中设计企业购买国产设备的投资额准予抵免的税收优惠;针对下游风电场建设运营及并网输电环节,提出允许企业通过转让的方式将暂未抵扣的进项税额给予其他企业以加强资金流动等建议。
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