棚户区改造是我国一项重要的民生工程,其不仅有利于促进破旧房屋的拆除,重建适宜居住区,改善居民的生活环境,而且有利于实现社会资源的重新分配,让更多的民众享受改革开放的成果,促进社会和谐稳定。同时,棚户区改造也积极推动着我国社会保障制度的完善。棚户区改造政策是指导棚户区改造实践的重要指南,是棚户区改造顺利实现的必要条件。山西省是我国的重工业基地和资源大省,国有重工业企业和大型煤矿多,形成了大量城市棚户区和煤炭棚户区。近年来,山西省开展了大规模棚户区改造,取得了很大成效,但在政策制定和实践层面存在一些问题。本文对山西省城市棚户区改造的政策与实践进行了分析,通过层次分析法,构建了棚户区改造政策的评估指标体系,运用模糊综合评价法对山西省城市棚户区改造政策进行了评估,并得出评估结果,进而总结出棚户区改造政策存在的问题:政策制定公众参与不足,政策执行不力,忽视政策评估。最后在借鉴国内外相关经验的基础上,基于政策评估视角,对完善城市棚户区改造政策提出建议。