土地利用是指人类有目的的施加于土地上的一切活动。随着人类活动对土地生态系统的干扰强度日益增大,土地利用与人类活动之间的矛盾在不断加剧。因此,在经济快速发展背景下,客观地评判土地利用现状,分析土地利用时空变化规律,揭示引起土地利用变化的社会经济因子,对调整和制定合理且具有针对性的地方土地利用政策具有重要的意义。本文依据咸阳市2000-2006年统计数据,分析了咸阳市2006年的土地利用现状,从土地利用变化的不同角度分析了2000-2006年土地利用动态变化情况,接着借助DPS数据处理软件的灰色关联分析方法,选取土地利用类型与社会经济指标,分析了经济快速发展背景下咸阳市土地利用变化的驱动力,确定了土地利用变化的主要驱动因子。在此基础上,提出咸阳市土地资源可持续发展的对策。结论如下:(1)数量变化方面,耕地、居民点工矿用地、水域及未利用土地持续减少,而园地、林地、牧草地、交通用地面积在不断增加。(2)速度变化方面,2000-2006年咸阳市8种土地利用类型速度增加最快的是林地,其次是交通用地和园地,最小的是牧草地;减少速度最快的是耕地,其次是未利用地和水域,最小的是居民点工矿用地。(3)土地利用结构方面,耕地、未利用地及水域用地所占比例有所减少,园地和林地所占的比例有所增加,而牧草地、居民点工矿用地和交通用地所占的比例没有变化。在空间上,土地利用结构变化最大是礼泉县,其次是渭城区,土地利用结构变化最小是兴平市。(4)土地利用程度方面,2001年是咸阳市土地利用程度一个转折点。2000-2001年咸阳市土地利用处于衰退期。2001-2006年咸阳市的土地利用处于发展期。从空间上来看,土地利用程度最高的是秦都区,最小的是旬邑县。土地利用程度变化最大的是渭城区,最小的是彬县。秦都区和礼泉县处于快速发展期,其他县处于调整期或衰退期。(5)驱动力分析结果表明:影响耕地变化的主要因子为第三产业比重;对园地、居民点工矿用地、交通用地面积变化影响最大的均是总人口;对林地面积变化影响最大是非农人口。(6)咸阳市土地利用的对策建议:严格控制人口增长,提高城市用地的集约水平;优化土地利用结构,切实保护耕地;坚持土地的开发利用、整治、保护相结合,促进土地生态系统良性循环;充分利用现代科技手段,加强土地资源的科学管理;科学编制土地利用总体规划,对土地资源进行宏观调控;根据自然特点,分区利用土地,提高土地的利用率;合理推进城市化进程,统筹安排城乡发展。