【摘 要】
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国民经济不断发展,中国特色社会主义市场经济体制日益完善,统计工作的重要性逐年上升。尤其是党中央召开十八大以来,各行业经济发展进入新时期,统计管理体制作为上层建筑,科
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国民经济不断发展,中国特色社会主义市场经济体制日益完善,统计工作的重要性逐年上升。尤其是党中央召开十八大以来,各行业经济发展进入新时期,统计管理体制作为上层建筑,科学高效并适合我国国情的统计管理体制将极大程度上提高统计工作效率、提升统计资源的获得效益。“大数据”背景下的统计调查、统计方法和统计数据都需要一个科学完整的管理体制作为基础,而当前统计系统中,“政治+统计”、“行政+统计”的管理模式显然无法满足新时代的发展要求,统计管理体制急需一次自上而下、自内而外系统的梳理整合,重新找到最佳定位和发展方向。在当前统计管理体制中,中央、省、市、县区、街乡各级统计机构级别不同,在统计工作中承担的责任和扮演的角色也有很大差距,其中县区级统计局作为承上启下的重要节点,在统计数据收集、法规政策宣传和工作要求传导方面均起到关键作用,但县区及下级统计机构所获得的各类资源支撑与其繁重的工作任务不相匹配,尤其是作为各项统计数据的源头单位,没有合理的机构设置与管理体制,必将会影响数据质量,层层叠加之后,对全国汇总数据的影响将呈几何倍数增长。本文以经济发展现状为基础,剖析统计垂直管理问题,多角度探索各种统计管理体制对我国的影响。并尝试将其他国家改革经验与国内现行政策进行对比,从而辅助得出县区级统计机构进行垂直管理具有可行性的结论。采用理论法与案例分析法结合,以G区统计局为例,尝试探讨在县区级统计部门进行统计管理体制改革的可能性。根据其现有机构设置、人员队伍和主要工作任务,对其实行垂直管理改革的利弊进行分析,预判改革所带来的良性、非良性后果,并提出建议。
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