随着我国城市化进程的加快,城市褐色土地再利用已成为当前城市发展趋势之一。一方面,城市褐色土地再利用不仅能够恢复城市中心活力,改善城市环境,而且还能有效缓解城市用地紧张,扩大城市发展空间；另一方面,城市褐色土地中又存在着潜在的污染风险,在其开发利用中引发了不同程度的冲突事件。在此背景下,本文以城市褐色土地再利用利益相关者的冲突及管治为主要研究内容,探究符合我国国情的褐色土地再利用管治体系。首先,从国内外褐色土地再利用成功经验和案例着手,采用对比分析法,找出我国城市褐色土地再利用中存在的问题。其次,从利益相关者理论出发,依据利益相关者的组织参与形式和权利＼利益矩阵分析法,对褐色土地再利用利益相关者进行识别和分类,总结出主要利益相关者类型,并构建其互动关系网络。第三,依据访谈中获取的第一手资料,分析褐色土地再利用利益相关者冲突的类型和原因,并引入博弈论,对各利益相关者展开博弈探究。研究表明,构建以法律体系运作为基础,政府机构协调管理为主导,以及公众共同参与和资金筹措并重的互动管治体系是解决褐色土地再利用冲突的有效途径。第四,依据利益相关者理论,结合我国国情以及褐色土地再利用现状,构建我国城市褐色土地再利用管治体系,为褐色土地再利用管理提供新的思路。