德阳市公交车突发事件应急管理存在问题与对策研究

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随着人类社会的发展与科学技术的进步,人们的出行方式发生着翻天覆地的变化,如今发达完善的公共交通已经和人们的生活密不可分。凡事都有两面,在公共交通给我们带来便利的同时,也在我们生活埋下了巨大的安全隐患。狭小的车内空间、拥挤的乘客和瞬息万变的道路状况,都使得突发事件的发生概率大大增加。近年来全国各地关于公交车事故的报道层出不穷,事故的发生轻则造成财产损失,影响道路交通秩序,重则危及人员生命安全。目前,在国内关于城市公共安全管理和突发事件应急管理有着不少研究,但是少有针对公共交通特别是公交车这类突发事件进行的深入研究。本文的研究思路为:在研究前期学习了解公共安全与应急管理相关的理论研究,并通过网络、图书馆等途径大量收集查阅相关文献资料,综合整理国内外学者相关研究成果,筛选确定本文运用的理论基础与理论框架;从企业与政府两个层面,对德阳市公交车突发事件应急管理的现状进行调查,运用研究前期确定的理论基础对现存的问题与成因进行分析;学习借鉴国内外应急管建设为成熟的城市的先进经验,结合德阳市当地实际情况得出针对性的公交车应急管理新思路;最终得出本研究课题的结论与展望。本文从政府管理部门的角度出发,结合我国特色的“一案三制”应急管理体系,对德阳市公交车突发事件应急管理目前存在的问题进行分析,发现在应急预案方面存在应急预案制订不及时、应急演练不充分等问题;在管理体制方面存在社会组织参与度不高、舆论引导意识薄弱等问题;在运行机制方面存在前期预警系统缺失、各级部门联动不协调的问题;法制方面存在相关法律法规不细化、普法宣传力度不够的问题。针对上述问题,本文运用4R危机管理理论与协同治理理论,提出定期总结优化应急预案,构建参与式的公共应急文化氛围;多元主体共同参与治理,政府主动引导舆论走向;打破部门信息壁垒,提高应急物资使用效率;推进法律法规细化落实,加强普法宣传力度等针对性公交车应急管理新思路,健全完善了德阳市公共安全应急管理系统。
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