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铁矿资源是人类赖以生存的关键要素,也是国民经济、社会发展和人民生活水平提高的重要战略物资和物质基础。在中国,随着社会主义市场经济的快速发展,中国经济发展对于铁矿石资源的需求与日俱增,但国内铁矿石供应能力不足,因此,铁矿石更多地只能依赖于从国际市场进口。 中国从2003年至今一直是全球最大的铁矿石进口国,却只能充当价格的被动接受者。海关统计,2011年进口铁矿砂及其精矿6.86亿吨,同比增长10.9%,但金额同比增加40.9%1,说明中国对铁矿石定价的影响力仍然十分有限。国际铁矿价格年年攀升,严重影响了中国钢铁行业及其下游行业的经济效益与国民经济的稳定、健康发展,过分依赖贸易方式进口铁矿石已成为当前中国经济发展的瓶颈之一。改变这一局面的最终办法就是“走出去”进行风险勘查和开发国外铁矿,在境外建立稳定的供矿基地,最终摆脱国际铁矿石供应商对铁矿石市场价格的控制。 本文首先回顾了国内外学者关于对铁矿石定价权及境外投资铁矿资源的相关研究,从国内持续增大的供需矛盾出发,说明为了填补供需缺口维持经济增长,必须依靠国外铁矿石进口。接着分析过分依赖贸易方式进口铁矿石对国民经济发展的不利影响,必须扩大对外直接投资增加权益矿的进口比例,以及对外投资的可行性。然后列举历年来中国投资海外铁矿资源的主要项目及存在的问题,同时分析目前及未来境外投资国际国内面临的新形势新变数。最后针对这些问题和新形势,借鉴日本对外投资的经验,提出解决问题的政策建议。