随着国民经济与和谐社会的不断向前发展,我国钢铁产业不断朝向集约型模式前行,而钢铁产业的不断集约,出现了钢铁冶炼、钢铁出售等流程集中式发展的趋势。我国钢铁行业的低集中度的各种问题,导致出现许多工艺等小型化设备所造成的问题,落后的技术水平,不合理的产品结构,低下的产品档次,从而致使产品竞争在国际中处于不利优势。钢铁产业集中度低,直接使同类企业为了赢得更多的市场而不断降低门槛,导致了市场的恶性无序竞争,同时,在整个钢铁产业中,那些竞争者将自己谈判的筹码不断降低,在原材料采购中,处于被动的不利地位。而这种循环发展,使整个钢铁产业出现了不和谐的波动,最终将影响的是整个产业。研究钢铁产业的集中度问题,首先把政府的主导地位放在突出位置,其次才是提高集中度的具体问题分析。本论文的研究目的就是通过比较分析,借鉴国外发达国家提高集中度的经验,并结合当前我国钢铁产业的实际情况,探讨各级政府分别发挥的各自的作用及执行政策的动力,提出一些可行的对策建议,从而使产业集中度的目标设定更加符合现实经济发展需要,符合行业和国民经济长远发展需要,转变行业调控方式,创造自由、平等、公平、竞争、开放的市场环境,尊重市场运行规律和企业自主决策权,为中央政府制定可现实操作的政策提供依据,避免在错误的政策方向上浪费人力、物力、财力等资源和扭曲行业市场运行机制,为了有效规范地提高钢铁产业的集中对,有必要采取一系列的措施,使我国的钢铁产业能够与和谐社会的进程同步前行,同时也为我国政府的规范钢铁产业秩序提供保障。论文首先对论证进行准备,阐述了该课题研究的理论与现实意义,简要介绍了论文的研究方法、目的和创新点；第二部分,介绍了钢铁产业集中论的相关理论和特点,着重证明了需要大力加强钢铁行业集中度的重要性,及政府在其中的重要指引作用；第三部分,就提高钢铁产业集中度的过程中政府出现的问题进行阐述并分析其原因；第四部分,通过对国外钢铁产业发展中政府工作经验的借鉴,得出对我国政府的几点启示；第五部分,从认知层面和实践层面提出完善政府对策的措施；最后,论文得出结论：钢铁产业集中度的提高,必须首先考虑如何发挥政府主导作用,然后在借鉴国外成功经验和结合本地具体实际的基础上,充分利用市场机制,实施调整的具体工作。