土地审批既是工程建设项目行政审批直接影响投资项目开工建设、投产速度的重点工作之一,也是政府部门“放管服”改革纵深发展的重要内容之一,一直以来都备受社会和投资主体关注。Y市秉承效率优先原则,借助《吉林省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》等文件政策,推行工程建设项目审批改革,有效实现了服务质量和审批效率“齐头并进”。本文围绕Y市工程建设项目土地审批改革,以政府“放管服”改革为背景,聚焦简政放权,审管分离,服务群众的改革目标,结合整体性治理理论中关于将政府组织机构间从有效的整合和协调提升为逐渐密切,互相深入的工作形式的理论研究,分析Y市工程建设项目土地审批改革的发展进程以及相关实践探索。通过对审批工作人员和投资者进行访谈,深入分析Y市土地审批改革后土地审批效率不高、土地审批和监管存在重叠及盲点、部门平台数据缺乏共享、政策法规存在冲突等突出问题进行分析,从自上而下的纵向系统内部的整合,到横向部门间关系的协调,分析了产生问题的原因,通过借鉴国内天津、杭州等地的先进经验做法,就如何优化Y市土地审批,从提升审批效率、统一标准及激励问责机制、加强平台信息共享、搭建并联审批法律屏障等方面提出了对策建议。这对于深化Y市“放管服”改革成果,优化Y市工程建设项目土地审批,提高社会投资主体和群众的满意度有着非常重要的现实意义。