解决人对能源需求无限性与能源有限性的矛盾是节能的经济学涵义。随着全球化进程不断加深,能源作为国民经济的支柱作用不断强化。我国改革开放三十年来经济飞速增长,工业化水平不断提高的同时,能源高消费和环境问题也越来越突出。邻国日本现已成长为世界上能源效率最高的国家,我国作为世界上能耗最高的国家,深刻剖析日本节能政策与实践经验就显得尤为必要。本文力求通过详细的图表和数字,以第一次石油危机为起点分析日本节能政策的契机,从社会节能政策与实施体系的角度,解析日本三十年节能不断深化的手段和效果。总的来说,日本节能政策的实施动机是为了缓解国际能源压力、保障国家能源安全。针对能源市场问题、产业发展结构等问题所制定政策措施是努力构建了一个“限制-服务-鼓励”的三元体系,体系中以财政政策、服务机构建设和产业政策作用最为突出,造就了日本令世界瞩目的节能成就。通过分析本文认为日本节能政策最重要的特点就是:政府制定细致科学的政策积极引导,并不定期修订,保持政策与实施上的灵活性;产业界全力配合,诚信守纪,始终有能源紧迫感调整生产;学界科研经费来源广泛,对能源问题、节能技术高度重视,学风严谨,不断提高了日本的节能技术水平。最后结合我国社会主义市场经济初期的环境特点,为了充分发挥我国节能潜力,推动节能减排工作的进一步发展,最后提出了三点建议。