认罪认罚案件量刑建议精准化研究

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在合作性司法理念影响下,量刑建议在认罪认罚案件中被赋予全新的内涵及功能定位,成为实现认罪认罚从宽制度预设价值的关键所在,其在司法实践中的运行方式决定着制度的整体样态。近年来,在最高检的推动下,量刑建议呈现不断精准化的趋势,过程中对控辩平等协商和检察主导责任的强调,导致传统刑事司法中控审分离、裁判中立等结构性原则发生较大变革。检察官在认罪认罚案件的审查起诉与审判阶段中呈现强势主导态势,与辩方、法官在诉讼职能与诉讼理念上形成碰撞,冲击着我国刑事诉讼的基本结构。诉讼构造方面存在控辩关系持续失衡、量刑不公与检法冲突激化等风险与难题,甚至可能重塑量刑裁量权分配的传统格局,对法官的最终裁量权地位提出挑战。对此,本文以认罪认罚案件中的诉讼构造为切入点,深入检视上述问题产生的原因,并建议完善制度设计,提升量刑建议质效。扩大幅度刑量刑建议的适用范围并限缩解释“一般应当采纳”条款以管控检法冲突。强化检法互动沟通机制,重塑检法之间的良性关系,回应各方利益诉求。
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