我国的城市管理工作从无到有,城市管理体系也不断发展,城市管理绩效评估成为城市管理工作中重要的研究议题。研究城市管理绩效评估是适应现代城市管理工作的基本要求,是改进我国当前城市管理工作体系的客观需要,是构建和谐城市和现代城市的坚实基础。它有利于全面总结我国城市管理经验并构建科学的评估指标体系,有利于发现并排除我国城市管理过程中存在的障碍性因素,有利于发挥城市管理绩效评估在改善城市管理绩效中的作用。本文以相关理念和方法为基础,通过以平衡计分卡为框架构建绩效评估指标体系,来评估株洲市城市管理的绩效,以探求新形势下提升城市管理的有效对策。共五章:第一章在说明了论文选题背景、选题意义的基础上,综合分析了城市管理国内外研究现状,提出了论文的研究思路和方法,简述了论文的主要内容,指出了论文的可能创新点;第二章界定了城市管理绩效评估的内涵、本质和意义,阐明了城市管理绩效评估包括评估主体、评估对象、评估指标、评估方法的系统结构,论述了我国城市管理绩效评估存在的问题及原因;第三章提出了株洲市城市管理绩效评估指标体系的构建的基本原则,分析了影响株洲市城市管理绩效评估指标体系构建的因子,以平衡计分卡框架为依托,设计了一套较为科学的株洲市城市管理绩效评估指标体系;第四章在分析了株洲市城市管理基本情况的基础上,通过比较分析,确定了运用模糊综合法对株洲市城市管理绩效评估进行绩效评估实证研究,并对实证评估结果进行了分析,以发现株洲市城市管理中存在的问题与不足;第五章根据论文上述理论分析与评估结果分析,本章主要从创新城市管理理念、改善城市环境、完善机制体制、建立高素质城管队伍等四个方面提出了改善株洲市城市管理绩效的基本对策。本文的主要创新点主要表现在以下几个方面:一是探索了现代化城市发展下株洲市城市管理绩效评估新机制,从评估主体、评估对象、评估指标、评估方法等方面探求适应株洲市城市管理绩效评估的方式方法;二是理论与实际紧密结合,以平衡计分卡为框架,构建了包括四大综合指标、13个分类指标和41个单项评估指标的株洲市城市管理绩效评估指标体系;三是实证测评了株洲市城市管理近三年的绩效水平并提出了改善绩效对策。