自2004年中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》到今年印发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，连续9年中央一号文件聚焦三农，体现了中央对农业的重视。2010年5月17日至19日中央新疆工作座谈会的顺利召开，进一步明确了当前和今后一个时期做好新疆生产建设兵团工作的指导思想、主要任务、工作要求，为推进兵团跨越式发展和长治久安做出了战略部署。胡锦涛在会上指出，新疆生产建设兵团在新疆发挥着建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用。要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施，通过安排中央预算内投资和国有资本经营预算等渠道扶持兵团产业发展，加大对兵团的综合财力补助力度，提高中央财政对兵团公共事业发展的保障水平，加强兵团干部人才队伍建设，增强兵团自我发展能力，支持兵团切实履行好屯垦戍边的重要职责。因此，千方百计增加兵团农牧团场农牧职工收入，是兵团城镇化、新型工业化、农业现代化发展的根本保障，是兵团社会稳定的基本前提。在中央新疆工作座谈会顺利召开和19省市对口援建新疆和的大背景下探讨职工增收机制问题，具有深远的现实意义。本研究拟通过综合运用理论分析、比较分析等方法对兵团职工增收机制进行研究，弄清影响兵团职工增收的主要因素，发现拓宽兵团职工增收途径，联系兵团特殊体制，结合新型工业化、农业现代化和城镇化建设的推进现状和19省市对口援建新疆的大背景对影响兵团职工增收机制做出理论分析；基于理论分析及推理得出增加职工收入途径的相关结论。建设一条适应兵团体制的职工增收机制。通过研究发现，制约兵团职工增收的主要因素是较为复杂，归结起来有以下几方面：一是兵团农牧团场多分布在绿洲区或绿洲边缘干线上，自然条件恶劣、干旱缺水，土壤贫瘠、生态环境脆弱，远离城市、交通不便，经济落后。二是由于兵团特殊的经营体制，造成团场和职工权利的模糊，在与市场接轨过程中还存在着种种不和谐。团场职工只有土地承包经营权，在向团场缴纳租金、承担经营风险的同时，团场还通过限定价格收购的方式分享职工的农业产出。剥夺了职工的收益。三是国家财政对兵团农牧团场发展资金投入不足，职工税费负担过重，团场基础设施建设滞后。四是农牧团场市场仍在发育初期，农产品流通不发达，职工专业合作组织化程度低，抵御市场风险的能力差。五是城市化水平低，缺少龙头企业的带动。六是产业结构不合理，难以适应市场变化。七是教育水平落后，职工文化素质低。八是科技含量低，产品附加值低，制约者团场经济发展，职工增收。基于对增加职工收入途径分析，确定了加快农业现代化建设步伐，提高农业管理水平；加快新型工业化建设步伐，提高农产品附加值；加快城镇化建设步伐，有效转移剩余劳动力三项促进职工增收长效机制。