A公安分局内部控制问题研究

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行政事业单位作为一个特殊的组织群体,承担着制定政策并组织实施的重要职责,直接目的是提供各种社会服务。行政事业单位的内部管理与企业等其他社会组织相比却相对落后,与其肩负的重要社会职责有失匹配,这些问题受到社会各界的广泛关注,有些甚至引起了人民群众的不满,引发了社会矛盾。如何提高行政单位管理水平,创新行政单位管理方式已经成为一个迫切需要解决的问题。建立健全完善的行政单位内部控制则为解决上述问题提供了一条思路,然而目前政单位内部控制制度还不够不完善,监督机制不够健全,导致腐败案件时有发生。加快内部控制建设,提高关键岗位从业人员素质成了行政单位改革的重中之重。基于此背景,本文拟对A公安分局内部控制问题展开研究。论文首先梳理国内外研究现状,并在此基础上阐述行政单位内部控制的概念与要素,以及行政单位内部控制的关键点,为后文的研究提供理论依据。其次,通过介绍A公安分局内部控制建设现状,从内部控制单位层面和业务层面两方面着手,开展调查研究,通过分析调查结果,总结出A公安分局内部控制建设存在的主要问题包括:决策机制不完善、干警内部控制风险意识不强、重点领域制度建设不完善、缺乏关键岗位制衡机制、信息沟通不畅、预算编制及执行不规范、财政资金支出控制不严格、政府采购流程不完善、资产使用效率不高、合同管理松散等。最后,提出完善A公安分局内部控制的建议,具体包括:在单位层面上要完善决策机制、提高风险防范意识、编制内部控制制度手册、严格执行岗位分离制度、完善信息系统建设,在业务层面上要加强预算管理、规范支出流程、规范政府采购流程、完善资产管理、规范合同管理的建设。希望通过以上研究提高A公安分局内部控制水平,促进A公安分局有效防范廉政风险,并发挥高效执法、服务公众的社会职能。
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