我国成年意定监护制度研究

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随着人权理念的不断深入,世界范围内普遍将是否合乎尊重和保障人权作为评判一个国家或地区成年监护制度优劣的重要标准,国际上相继开始探索成年监护制度改革。在我国,为了与国际社会趋势及变化相契合,《中华人民共和国民法总则》规定了成年意定监护制度体现出我国对成年监护理念的更新与进步。成年意定监护不仅要满足对被监护人的人身和财产管理的基本需求,更要尊重其作为社会弱势成员的人权和自由意志。但我国相关法律仅进行了框架式规定,民法典分编草案有关监护的规则中也未涉及成年意定监护的具体规定,制度配套体系不甚完善可据以操作的细则较少,从而限制了制度在我国实务操作中的应用。成年意定监护合同在订立时由于缺乏指导或考虑不周导致内容缺漏,产生很多潜在的风险。因此本文以制度在我国现实中的实务运行为切入点,基于对成年意定监护案例的统计分析,为我国成年意定监护制度建立具有可操作性及建构性的细则和规范提出建议,逐步改善我国老龄人口、身心障碍者等适用人群的生活、安全、健康以及进行社会活动的条件。论文除绪论外,共分为四个部分。第一部分为成年意定监护制度概述,从成年意定监护的概念、特征、法律性质以及与相关概念辨析方面对其进行界定,揭示出成年意定监护完善在应对老龄化问题、适合世界范围内人权保障新理念以及完善监护制度体系方面对我国具有重大的现实意义。第二部分为我国成年意定监护的立法与司法现状,对《老年人权益保障法》中成年意定监护的具体内容及《民法总则》中的具体内容及进步性规定进行全面的梳理,并采用实证分析法对我国成年意定监护的司法裁判适用情况进行探究。第三部分为我国成年意定监护制度存在的不足,该制度在我国的现实需求非常大,然而当前由于立法起步较晚、法律规定相对笼统、司法操作欠缺规范统一的机制、宣传不到位等原因限制了意定监护制度在我国的现实应用。本部分在前文论证的基础上,结合代表性案例对制度在意定监护合同法定要件、合同效力、保障机制三方面现存的具体问题展开分析。第四部分为我国成年意定监护制度的完善建议,在民法典编纂大背景下,要使成年意定监护此种为弱势群体权益提供救济的新途径真正发挥实效,需要对其进行更详实的规定。本部分借鉴了域外各国成熟的立法规定和我国意定监护公证的实务经验,相应的从合同法定要件、合同效力相关规定以及制度的保障机制三个层面提出完善对策。
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