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在1990年以来，世界各国普遍关注中小企业的发展，原因在于中小企业在扩大就业，活跃市场、增加收入以及形成合理的国民经济结构方面起着难以替代的作用。 融资难是制约我国中小企业发展的“瓶颈”，融资方式作为中小企业与外部经济单位资金融通的载体，它的发展以及其运营成本直接影响到中小企业可选择的融资途径和融资效率。 本论文通过横向的国际比较与纵向的历史比较，证明融资方式的制度约束是中小企业融资难的主要原因，强制性制度供给的创造是解决这一问题的关键。在此理论分析的基础上，本文提出构建我国中小企业融资制度的框架，并进一步结合我国是一个“金融抑制”特征明显、转轨中的发展中国家的特点指出我们在构建融资制度中应注意的一些问题。