中国正处在快速城市化的过程中,城市已经成为社会生产与生活的主要载体,人流、物流、信息流、资金流高度聚集。在城市面临的多种突发事件中,地震灾害具有影响面广,后果严重,次生、衍生事件与演化规律复杂等特征,构成了城市应急管理工作的难点。近十年来,国内外发生地震灾害给城市区域造成了巨大破坏,为城市基层政府如何应对地震灾害带来了挑战。应对地震灾害超出了属地政府的应急能力,要求行政辖区内多个具有不同职责与能力的应急管理单位相互合作,共享信息与资源,实现应急管理目标。该文以应对城市地震灾害的跨组织合作为研究对象,将S市Y区作为实证分析对象,分析城市地震灾害的演化机理,并据此设计系统化的灾害减缓策略。在此基础上,围绕应对地震灾害过程中涉及的跨组织合作现象,该文分别从网络结构与合作过程两个维度,分析跨组织合作特征,提出改进应急管理网络与跨组织合作水平的建议。首先,该文基于灾害系统论,运用灾害链分析的方法,预测地震引发的次生、衍生事件,通过构建灾害事件网络,可视化由地震触发的灾害链及灾害事件之间的关系类型,深入阐释了地震引发次生事件的过程与演化机理,为分析与理解应对地震灾害的跨组织合作现象奠定基础。其次,该文基于跨组织合作理论,构建S市Y区政府应对地震灾害的跨组织合作网络,利用社会网络分析方法对其结构特征进行定量分析,发现基层政府应对地震灾害过程中存在的问题,并提出改进应急管理网络的建议。最后,通过构建跨组织合作过程与合作结果的理论模型,基于S市Y区政府调研数据的基础上,运用结构方程分析的方法,分析应对城市地震灾害跨组织合作水平的影响因素,为研究应对城市地震灾害中的跨组织合作与协同管理提供了一种有效手段。该文的研究工作从S市Y区地震灾害演化机理出发,围绕基层政府应对地震灾害的跨组织合作现象进行研究,能够通过改进网络结构和合作过程,提升跨组织合作水平,为完善基层政府应对地震灾害的跨组织合作研究奠定基础。