进入新世纪,我国不仅收缩城市数量开始增多,而且还出现了一种新型的城市收缩现象。据统计,2010-2020年,我国已有23个省份出现常住人口减少的情况,其中145座地级市出现城市收缩现象。一直以来,资源枯竭和产业衰败被认为是导致收缩城市产生的原因。然而分析发现,上述145座地级市中虽然有部分城市是由资源枯竭或产业衰败引起的收缩,但更多的是由新型城镇化建设和区域经济结构调整引起的,也不具有人口减少伴随经济萎缩的特征,城市规模甚至仍在扩张。这种城市收缩的新现象与过去讨论的城市收缩现象及其对城市发展的影响不同,产生的机理也不相同,亟需探讨治理的新路径,即在人口持续减少的背景下,如何在城市未来发展规模上适应这种新收缩。城市发展规模的合理性,与其人口空间资源承载力相关,通过城市的国土空间规划来实现。伴随收缩城市人口的持续减少,城市人均空间资源承载力约束相应改变,从而引起收缩城市发展规模及其调控的治理问题。国土空间规划是基于城市人口空间资源承载力,实现引导、调控城市未来发展规模和资源配置的重要工具和手段,因此也为新型收缩城市治理提供了一个多学科融合的新视角和新路径。目前有关新收缩城市现象的研究还没有得到学界的足够重视,其产生的机理研究不足,基于国土空间规划视角的治理研究有待拓展。针对新收缩城市现象及其治理,研究以“提出问题——系统分析——理论研究——实证结合”为主线,探索基于国土空间规划视角治理新收缩城市的路径和策略。在梳理国内外有关收缩城市治理文献和实践的基础上,根据增长极理论、城市发展阶段理论、精明收缩理论、空间布局优化理论等,基于新收缩机理的分析,探讨提出基于国土空间规划视角治理新收缩城市的新路径和具体策略,并选择黑龙江省齐齐哈尔市开展实证研究。研究取得的主要结论是:（1）新收缩城市是社会经济发展不平衡的结果。新收缩多发生在产业转型、资源配置不均、发展政策调整等综合因素作用之下,受城市发展阶段影响。（2）国土空间规划提供了新收缩城市治理的新视角。新收缩的产生受城市发展策略的影响较大,而其预防和治理应从立足城市未来发展的国土空间规划着手。（3）基于国土空间规划视角的新收缩城市治理,重点应放在预防、引导和调控上。由于新收缩城市机理的特殊性,应改变先收缩后治理的思维方式,实施预防和引导式的调控治理,以国土空间规划引导、预防发生新收缩,促进城市的可持续发展。（4）结合齐齐哈尔市的实证研究,提出了国土空间规划视角治理新收缩城市的框架和方法。针对齐齐哈尔市出现的新收缩,提出了基于“三区三线”的刚弹管控、调整空间布局、保护自然资源及复垦土地、优化产业结构等策略建议。