晚清教育转型是学界历来关注的一个热点问题,但论者多就中央、省级地方等较高的行政层级展开,包罗地域较广,所得出的结论亦较宏观。为了从微观层面上完善、补正这一新旧递嬗的全景图,本文拟选取一个更小的空间单位——浙江瑞安开展个案分析,从办学士人的视角切入,揭示地方教育转型不为人关注的节奏。具体来说,这一地方教育转型是在全国范围内“学”与“制”(此指教育制度)的新旧更迭不同步的背景下萌芽的；这一不同步造成了最初阶段显著的自发与自主性。地方士人因科举上偶然的成功,对于外界的文化动向有了直观的认知,这一认知进而转化为一种带有地方色彩的经世意识,旋又落实为积极响应西风东渐的一系列兴学活动。不过,作为小县城的瑞安通常不是异域之学传入中国的初始一环,与京、沪、杭等通都大邑难以相比,其促成教育转型的诸般努力及成效也会呈现另外一种样貌。同时,在与“新学”相配套的“新制”未获确立之前,地方趋新士人还要面对身处“新学”与“旧制”之间的尴尬。新政中后期,新制逐渐确立,可是县级地区的办学成效不仅没有显著改善,反是其较低的行政层级重获强调。兴学事业的自发自主性遂与体制化的洪流相碰触,二者在颇为剧烈的摩擦中方才最终走向融合。总之,晚清教育转型可以展现为是一个“学”与“制”从脱节到重新契合的过程,这一过程在特定空间内的投影,关系到区域性的知识、信息、人员流通管道的形成与发展,以及制度力量的跟进与相应的影响；对于这段投影的描述分析,或可帮助我们深化有关地方精英回应时代风潮之能力与方式的理解。而对教育转型在宏观与微观层面“同异互见”的提示,亦将有助于从整体视角上对既有的各种晚清“转型”史叙述模式作一初步的反思。