目前,Y市港口航运行政管理职能主要由市政府直属的Y市港航管理局承担。2004年以前,Y市港航管理局是政企合一单位;2004年,根据“政企分开,一港一政”原则进行改革,分拆为现在的Y市港航管理局和Y集团,分别承担港航管理职能和企业经营职能,形成了现有管理体制。港口管理体制改革的同一年,温家宝总理正式提出了“建设服务型政府”。对比服务型政府的标准和公众的期望,应该承认Y港在服务型政府建设方面尚有完善的空间。因此,必须加快服务行政理念和模式在港航管理部门的运用,进一步推进服务型政府建设,以更好地适应、推动行业的转型升级和优化发展,这也是本文研究的意义所在。本文采取文献研究、深度访谈、实地走访等方法开展研究,在服务行政理论的指导下,首先明确服务型政府七个的具体标准——公共性质、形态简化、合作信任、行为标准、公平正义、高效运转、自我超越;其次总结当前Y市港航管理局服务型政府建设的探索与经验,并对应上述标准指出在外部互动、横向合作、改革力度、标准化程度、权威性、服务能力、响应速度等方面仍存在一定不足,同时将这些不足归结为服务理念、职能定位、服务能力、方式方法等四个方面的原因;最后有针对性地提出牢固树立服务理念、进一步推进政府职能转变、着力提升综合服务能力、探索创新服务方式方法等四类对策,每类对策再细分为四个具体的解决方案,最终形成完整的对策建议体系。希望通过本文的研究,为Y市港航管理局服务型政府建设做出理论探索,推动政府行政效率、廉洁程度和服务质量的提升,从而更好地促进Y市港口航运业的发展,提升经济质量,惠及更多民众。