网约车服务交易平台的政府治理研究

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近年来,随着“互联网+”概念的出现和共享经济的发展,交通运输业与互联网的融合也产生了新的出行方式,被称为网约车。不同于以往的巡游出租车,网约车具有即时匹配、即时交易的特征,颠覆了传统的出行方式,是对传统出行市场的变革。网约车的迅速发展一方面有效地缓解了城市公共交通压力与“打车难”的现象,让公众的出行方式更加便捷;另一方面,网约车的发展使闲置的资源得到充分的利用,提高资源的利用率,更加丰富乘客的出行方式,同时还提供更多的就业机会,促进经济的发展。但是,网约车平台在为社会公众提供个性化与多样化服务的同时,也出现了监管空白、安全事故频发等问题。那么,如何依法治理网约车平台、规范网约车运营、促进网约车市场的稳定健康发展就是目前最紧迫且最需要解决的。国内许多学者从平台治理主体的角度出发,认为政府、网约车平台企业与社会公众应该协同治理网约车平台。而本文的重点是从政府的角度去研究如何治理网约车平台,促进网约车市场健康稳定的发展,更好地维护社会公众的利益。之所以只选择政府这一主体治理网约车平台,是因为目前较少的内容研究这一方面,希望尽可能地把政府对网约车平台的治理内容分析清楚。同时,在理论部分也分析了平台企业与社会公众对平台治理存在的不足,以及政府在网约车平台治理中的作用,为选择政府这一主体奠定研究的基础。当然,不但说明了政府在网约车平台治理过程中对网约车平台企业与网约车司机的以及车辆资质提出相关要求,而且还阐述政府在治理网约车平台中出现的问题。本文通过博弈论的分析方法一方面明确政府作为网约车平台治理的必要性;另一方面还对网约车平台治理中出现的问题进行分析。具体是通过不存在政府这一主体,仅存在平台企业以及存在政府与平台企业两种情况下的博弈,从而说明政府对网约车平台治理的必要性。同时,还通过中央政府与地方政府的以及政府部门之间两个维度的博弈分析,解决政府治理网约车平台存在的问题。基于此,提出政府对网约车平台治理的政策建议,主要是中央立法与地方细则相匹配;厘清部门职责,实现合作治理;建立完善制度,保障乘客安全;同时还应该健全信息反馈机制。以此来达到规范网约车平台的运营以及实现网约车的健康与可持续性发展的目的。
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