浙江省政策性农业保险现状及对策研究

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浙江是全国自然灾害多发的一个省份,农业生产经常遭受损失,面临巨大的自然灾害风险,而农业保险便是其规避风险的手段之一。习近平总书记于2019年省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话强调,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。因此,大力发展农业保险,对于稳定浙江省农业生产活动、维护农民生活安定有重要意义。同时,由于农业保险的准公共物品性质及浙江省农业基本情况,政策性农业保险是发展农业保险的必要模式。浙江省自2006年开始试点政策性农业保险,发展至今取得了一定的成绩,但也暴露出不少问题。因此,回顾浙江农业保险发展历程,解构浙江省政策性农业保险运行模式,总结浙江省政策性农业保险取得的成绩,剖析存在的问题和成因,进而提出解决问题的对策,以期为浙江省农政策性业保险的可持续发展提供理论依据,同时也具有重要的现实意义。本文在国内外农业保险研究的基础上,以浙江农业生产实际情况和农业保险运行情况为切入点,充分借鉴最新的理论研究成果和实践成功经验,深入研究了浙江省政策性农业保险的发展现状和特点以及存在的问题,系统分析了制约浙江省政策性农业保险快速发展的原因,提出农业保险进一步发展的对策。主要内容包括以下三个方面:(1)总结发展历史和现状。介绍浙江省自然地理和农业生产概况,回顾浙江省农业保险的发展历史,分析政策性农业保险的发展现状,总结特有的政策性农险―浙江模式‖和取得的成效。(2)分析问题和成因。从财政支持、保障能力、制度架构等七个方面的相关问题进行深层次分析,根据存在的问题,通过数据研究和案例分析等方法,进而总结问题发生的原因,在下一步提出对策。(3)提出具体对策。包括从构建制度框架,加大补贴力度,提高农户参与度,提高财政资金使用效率,提高保险公司经营水平,打造农险长效发展机制,建立巨灾风险应对机制等八个方面,尝试解决发现的问题,促进浙江省政策性农业保险健康平稳发展。
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