适度普惠型儿童福利机制设计研究

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我国2010年的人口普查显示:我国0至14岁人口为2.2246亿,目前中国已经有近一亿的儿童迫切需要帮助。而我国现阶段相关的儿童福利制度仅仅是补缺型的,分散在社会福利各个领域,在制度和体系上均不能满足上述一亿儿童的需求。本文主要讨论儿童福利机制设计,在介绍文章的理论基础及文献综述,并阐述国外儿童福利制度的特点和评价之后,首先介绍了我国正在施行的试点项目“儿童福利主任”,并详细阐述目前“儿童福利主任”卓越的实施成果。其次通过问卷调查和访谈法的形式在安徽省合肥市开展针对儿童福利现状了解程度和意见的调研,并对调研结果进行数据分析,了解到目前合肥市0-14岁儿童家长对于儿童福利的了解程度,以及不同年龄、性别、文化程度对合肥市家长儿童福利认知程度的影响。随后根据实际调查结果中的家长儿童福利观念的薄弱,以及现实中我国对于儿童福利的迫切需求,进行儿童福利机制设计。文章末尾则阐述我国儿童福利未来发展的一些建议和意见。儿童福利机制设计主要分为四大机制:问题触发机制、运行管理机制、预防机制、监督机制。首先在问题触发机制中,讨论了儿童福利前期的需求衡量,儿童福利问题如何接收、问题触发路径,以及儿童福利管理中心中的问询接纳,明确了儿童福利机制中期初的问题接收设计。其次则是问题解决的设计,在运行管理机制中,详细介绍了各级儿童福利运行管理部门的设计,以及各部门如何运行、衔接,做到统一、整体,则明确了各部门在问题触发机制中的作用,以及各部门的分工职责,从而顺利解决各项儿童福利问题。第三为儿童福利预防机制,此机制设计意在不仅要解决我国不断涌现的儿童福利问题,更要从根源上预防儿童问题,预防儿童福利运行中的问题。第四为儿童福利监督机制,一个完整的儿童福利制度体系必须有完善的监督机制,保障监督儿童福利正常运作,杜绝儿童福利运作错误。四项机制相互关联,环节层层紧扣,从问题接收、问题解决、问题预防、运作监督上,整体把握儿童福利整体机制设计。
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