回顾近几年发生的特重大事故,如山西临汾尾矿库溃坝重大责任事故、河南登封新丰二矿特大煤与瓦斯突出事故、深圳龙岗俱乐部特大火灾事故等,安全监管不力都是事故发生的根本原因。在日常安全生产管理过程中监管主要包括两个部分,一是政府监管部门对企业的监督管理,二是企业自身的监督管理。其中,政府部门能否有效发挥对企业进行监督管理的职能,对安全事故的发生起着决定性的作用。面对现存复杂多变的安全生产形势和面广量大的监管对象,现行安全监管方法与手段存在着一定的不足。建立政府安全监管风险预警方法与模式,对于提高政府安全监管水平以及企业安全生产意识和水平都具有重大的意义。本论文借鉴工业安全生产预警理论和方法论,建立政府安全监管风险预警方法与模式。主要研究内容有:1)政府安全监管风险预警理论基础:建立基于“三预”的政府安全监管风险预警体系,包括政府安全监管风险预警理论的内容和模式。2)政府安全监管风险分类监管方法研究:确定政府安全监管风险辨识模式及方法,进一步全面建立政府安全监管风险分类监管的方法研究,主要包括重大风险行业、重大工程以及大型公共性活动的监管方法。3)政府安全监管风险分级预警模式研究:确定适用于政府安全监管的风险分级预警评价方法,在此基础上建立政府安全监管分级预警模式,主要包括重大风险行业、重大工程以及大型公共性活动的分级预警评价模式。4)政府安全监管风险预警的应用研究:根据政府安全监管风险预警技术方法与模式研究的结果,引用实例进行其有效性研究。