税费改革后我国乡村治理模式研究

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为减轻农民负担而施行的农业税费改革,理顺了国家、集体、农民之间的分配关系,结束了2600年来农民缴纳“皇粮国税”的政策,稳步提高了农民生活水平,但同时也使中国农村的深层矛盾集中暴露出来,如农村公共产品缺位、公共服务跟不上,乡镇财政收支矛盾加剧,乡镇基层政权组织不能正常运转,农村经济、管理体制效率低下等等问题。在这样的历史背景下,还应积极采取和推进哪些得力措施才能确保新农村建设的顺利实施,是如今决策层和理论界普遍关注的一个热点问题。因此,从多角度挖掘乡村治理的内涵,探究乡村治理的新模式就成为了一项非常迫切的课题。本研究从税费改革后我国乡村经济社会发展的现状出发,从经济学的视角,对现行乡村治理模式存在的问题进行了探讨,并运用定量分析与定性分析相结合的方法对问题的成因进行了剖析。同时,在综合新政治经济学理论、市场体系理论、新制度主义理论和国家与社会关系理论的基础上,结合我国国情尝试性构建了乡村治理模式,为我国乡村治理改革提供参考。本研究的主要内容和框架:第一章从研究背景出发,介绍了本研究的目的和意义,概述了国内外的研究动态,研究思路和方法;第二章界定了乡村治理的相关概念,简单回顾我国乡村治理模式的发展历程,介绍了乡村治理的相关理论;第三章运用定量与定性分析相结合的方法,探讨了我国税费改革后乡村经济发展的现状及治理中存在的问题;第四章针对存在的问题,根据调查资料剖析了形成问题的成因;第五章尝试性地提出了构建乡村治理模式的新思路;最后,对全部研究内容进行了简要总结,并对研究中所存在的不足及未来的努力方向进行了展望。
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