证券市场投资者保护发展已久,最具代表性的是美国1970年制定的《证券投资者保护法》,并据此建立起证券投资者保护基金。我国投资者保护基金的成立有其特有的时代性,伴随着改革开放进程,证券市场快速发展,伴随的投资者权益损害问题也日益突出,为了保障投资者利益,2005年我国颁布了《证券投资者保护基金管理办法》,建立起证券投资者保护基金,发展的10多年来,保护基金在投资者赔付、推进证券市场规范发展上发挥了重大的作用,同时也暴露了相关规范的不完善和实际操作中的混乱局面等问题。本文拟对保护基金进行探讨,参照境外发达国家运行经验,找出我国保护基金发展中存在的问题并提出完善建议。文章共分为三部分:第一部分对证券投资者保护基金的基本情况做了阐述,介绍保护基金产生的境内外背景,设立保护基金的意义及保护基金的特点。第二部分分析了国际社会上证券投资者保护基金的运行情况,选取了典型国家和地区的保护基金为分析重点,从保护基金公司的会员构成、内部治理及保护基金的资金来源、保护对象、范围等方面进行比较分析,为下文针对我国保护基金建设上的问题建议做铺垫。第三部分着重分析了我国证券投资者保护基金存在的问题,并结合发达国家做法提出完善建议,应尽快建立起一部完整统一的证券投资者保护法案,董事会成员多加入证券市场业界代表和公众代表,参照现有的法律制度规定建立起董事的任期轮换和任职资格限制,同时采用市场化手段拓宽保护基金的资金筹集渠道,尽快完善证券公司等级评估标准的细化工作,在投资者赔付问题上细化投资者分类群体,加强对保护基金的监管工作,强化证券市场的自律监管,同时完善投资者保护的相关配套措施。