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本文在论述国内外有关人才政策理论和实践的基础上，从人才市场的运行机制出发，研究了人才流动成本和人才市场失灵问题。文章指出，市场的短视使得人才的培养和供给滞后；市场的盲目性导致人才分布和结构的不合理；人才培养的正外部性使得市场机制不能充分培养人才；信息的不对称使得市场机制不能充分引导人才的正确流动；人才市场不能自发界定人才产权边界，导致人才流动受阻等。文章同时从健全人才柔性流动政策、进一步实施人才引进优惠政策、完善收入分配制度、突破社会保障制度、改善人才市场环境等方面对问卷中反映出来的问题提出了一些建设性的意见和对策。