草根组织协同政府基层治理机制创新研究

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当前,中国社会已进入全面建成小康社会的重要发展阶段,随着市场经济的深入发展,社会生产与生活方式日益多元化,人民群众的公共需求层次各异、复杂多变。由于市场化过程中的“市场失灵”、“政府失灵”现象的客观存在,一些弱势群体被边缘化,成为阻碍中国特色社会主义和谐社会发展进程的不和谐因素。“如何解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,满足不同阶层、不同群体、不同个人的社会需求,让发展的成果、改革的红利更多更公平地惠及全体人民”成为政府社会治理创新的主要内容,是构建中国特色社会主义和谐社会不可忽视的头等大事。20世纪90年代以来,草根组织大量出现,它们从物质和精神上关注弱势群体,积聚和传播正能量,填补了政府服务基层过程中力所不及的空白,是政府基层治理不可缺失的助手和伙伴。本论文“草根组织协同政府基层治理机制创新研究”尝试以构建中国特色社会主义和谐社会为视角,通过大量的文献资料客观分析草根组织的生存样态、政府的价值所在、草根组织的生存发展与政府基层治理之间的内在联系,得出如下结论:在政府社会治理中,政府居于主导性地位,草根组织居于协同地位;草根组织日益成为基层治理主体之一;草根组织须在法律法规的范围内发展;政府应培育、扶持草根组织等民间社会组织健康成长,共同致力于基层公共事务治理。此外,本论文提出草根组织协同政府基层治理开展活动的具体方式及可持续协同机制,努力探索“让发展的成果更多更公平地惠及全体人民”的具体途径。
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