城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的重要抓手和平台，一方面可以挖掘农村建设用地潜力，搭建城乡资源交换的平台，提高土地利用效率，拓展用地空间，优化城乡用地格局，缓解城镇建设用地压力，稳步推进城镇化进程；另一方面，通过将建设用地指标置换获取的级差收益反哺农村，并引导财政资金和社会资金投入农村，可以推进农村基础设施、公共服务设施建设，改善农民生产生活条件和农村风貌。芜湖市作为皖江城市带承接产业转移示范区的核心之一，在更广领域、更高层次上承接产业转移，未来几年是芜湖市经济社会发展的重要战略机遇期。但是，在加快发展与全面转型的新时期，芜湖市城乡建设用地供需形势严峻，城乡二元结构障碍仍然较为突出，制约了全市经济社会的持续发展，城乡建设用地增减挂钩政策的出台与实施，为缓解芜湖市城乡建设用地供需矛盾开辟了新的道路。本文以芜湖市为例，调查分析芜湖市城乡建设用地增减挂钩实施中各级利益主体的诉求，并运用博弈论分析各利益相关者之间的博弈行为，梳理影响挂钩实施的制约因素，在此基础上，立足相关基础理论，构建城乡建设用地增减挂钩机制。全文共分为六章：第一章，绪论。主要论述了本文的研究背景及意义，综述了国内外相关研究进展，在此基础上确定文章的研究内容和目标，并设计合理的技术路线。第二章，城乡建设用地增减挂钩制度概述。梳理了城乡建设用地增减挂钩制度的演变路径，明确了挂钩运作机制，并简要阐述了挂钩制度的优势和缺陷。第三章，芜湖市城乡建设用地增减挂钩实证研究。阐述了芜湖市的总体概况和城乡建设用地规模与结构，以此为背景，结合访谈和问卷调查结果，分析各级利益主体的诉求。第四章，利益博弈视角下的挂钩制约因素分析。在实证研究的基础上，明确挂钩中存在的利益冲突及涉及的利益相关者，并分析各利益相关者之间的具体博弈行为，据此总结影响挂钩实施的制约因素。第五章，城乡建设用地增减挂钩机制设计。简单介绍了城乡建设用地增减挂钩机制设计的基础理论和基本原则，从激励、约束、保障三个方面详细论述了机制设计的具体内容。第六章，结语。总结全文研究的主要结论，揭露研究中存在的不足并提出展望。