“小金库”作为我国行政管理和民间的一个热词,其负面破坏力极大。不但阻碍我国正常行政管理活动的顺利开展,而且使得民众对政府的信任度下降,是造成我国社会不稳定的一个因素。私设“小金库”的情形充斥在我国的各个国有单位,长期危害作乱。虽然我国执政党和中央政府早在改革开放实行对此早已有高度认识,且积极进行了全国性的整治行动,取得了一定的效果。但每次整治行动的效果持续时间较短,历时不久便又“死灰复燃”,使得“小金库”问题进入一个屡乱缕治和和缕治缕乱的恶性循环。因此,有必要对我国私设“小金库”行为的治理现状进行一次全面而深刻地检视,探究其刑事性质,在更具有威慑力的刑事领域开辟“新大陆”——即治理私设“小金库”行为刑事规制方式。文章总共分为五个部分,分别从不同的侧面和维度对私设“小金库”问题进行了研究。第一部分为引言部分,对私设“小金库”行为背景和研究意义等进行了全面的介绍和分析;第二部分为案例介绍部分,引入一个私设“小金库”的典型案例,以此为讨论的起点,并探究本案的最终解决方法展开全文的研究;第三部分为概论部分,对“小金库”的基础概念、来源和危害等做了一个较为全面的介绍和评析;第四部分为治理现状介绍和检讨部分,对我国历次在私设“小金库”行为治理中采取的制度和措施进行介绍和深入分析,总结经验,寻找其中的缺陷和不足;第五部分行为性质探究部分,将私设“小金库”行为与刑事立法中较为相近罪名相互比较,分析犯罪构成的各个方面,以期确定该行为的刑事性质;第六部分对私设“小金库”行为在刑法中的归宿和文章所引案例的解决给出笔者自己的建议。