廉租房政策作为我国社会保障体系中最有效的住房保障政策之一,有利于提高住房弱势群体的人居水平,维护社会的安定,弥补市场机制的缺陷,消除传统住房制度的弊端,深化住房制度改革,多方面辅助住宅市场健康稳定发展,是创建和谐社会的关键和前提条件。探索和总结廉租房政策的改善方法,对我国住房保障事业的推进具有深远意义。国外专家学者在住房保障问题上的研究,大多站在老牌发达福利资本主义国家的角度,直接采用其研究结果势必不符合我国的国情。而国内在住房保障政策方面的研究尚处于初级阶段,面广而不精。尤其是在针对廉租房政策上,还没有较为系统、深入的研究。日本的公营住宅政策颁布实施至今,经历了五十年代日本的战后经济困难时期,六七十年代高速经济成长期,八九十年代泡沫经济期,相对于我国目前的发展趋势非常具有借鉴价值。首先,本文开篇简单介绍了国内外研究的成果,系统归纳总结了我国及发达国家地区住房住房保障的实施方法,并在此基础上提出廉租房和公营住宅的基本概念、模式,世界各国在廉租房政策制定及实践中的经验成效。其次,在搜集掌握中日住房保障政策方面大量数据的基础上,进行了我国廉租房与日本公营住宅在入住条件、房源及资金来源、补助方式、管理办法四方面的比较分析,并总结出两国各自的实施成效以及存在的问题与不足。最后,在问题分析总结的基础上,为我国的廉租房政策提出政策思考和方法建议。本文的创新点在于,通过一年多中日两地实地考察和对比分析,对日本公营住宅政策经验进行总结和学习,提出如何完善我国廉租房政策的对策思路和政策建议,是我国廉租房政策国际比较研究领域较为前沿的一次尝试。不足之处在于,日本的经济社会体系与我国有一定的差异,日本公营住宅政策的成功,不仅仅在于政策本身的科学性,关键还有支持政策顺利开展的社会秩序、财政金融政策、经济体系、法律体系、个人信用体系、网络体系等多方面的因素。面对我国的国情,要想同样达到成功的效果,还需要经济、政治、教育、科技等多方面政府及民间的共同配合,这方面的研究还需加强。