产业集群的发展已经成为当前区域经济学及其它学科竞相关注的热点。在我国，各地区产业集群尽管历史较短，却已获得蓬勃的发展，表现出了强劲的经济实力。纺织产业是盐城市工业经济的支柱产业，也已成为地方经济的半壁江山。但是，由于传统的经济思想影响，盐城市的纺织业大群体、小个体特征十分明显。由于企业规模小，小企业数量多，企业间专业分工协作程度不高，处于无序竞争地步，不利于资源的合理配置，不利于形成产业链和产业整体竞争优势，从而导致整个产业发展能力不强、抗风险能力差。因此，作为正在努力建设“经济强市，生态大市”的盐城市，有必要以竞争优势的思维重新审视全市经济的发展战略，把市域经济发展战略的重点放到发展纺织产业集群上来。然而，发展盐城纺织产业集群到底走什么样的路径?应该采取什么样的战略和对策来推进盐城纺织产业集群的发展?以此为目标，本文以动态的考察角度和对比分析的方法为主，在综合研究产业集群的理论基础上，通过对“外源型集群”众多的广东省和“内源型集群”为主的浙江省为例，系统分析了我国地方产业集群的发展状况与问题，总结出两类集群发展模式对发展盐城纺织产业集群的启示，针对盐城市是全国著名的产棉大市，棉花资源极其丰富，棉纺产能和大量劳动力资源明显优势的实际情况，提出发展盐城纺织产业集群必须依靠自身的资源禀赋，走“内源型产业集群”之路，并提出了盐城纺织产业集群未来发展的战略和政策建议。