清朝设置绥远城驻防,最初目的是为了防备准噶尔再犯边界及监督漠南诸扎萨克旗而建,但设置之后随着清朝对漠南蒙古统治的进一步加强,绥远城将军职能不断扩大,逐步蚕食土默特部的传统权力,到清末时,绥远城将军不但具有管辖土默特二旗的权力,而且兼有统驭乌兰察布和伊克昭两盟,节制沿边诸道厅的权力,使其从一个单纯的军事驻防演变为一个军民兼管、军政合一的地方最高军政长官。它对清朝绥服蒙古,维护其在蒙古地区的统治发挥重要作用。但随着近代西方列强的侵入和晚清政治的变迁,特别是清末“新政”在绥远地区的全面推行和清王朝的覆亡,绥远地区社会进入了一个前所未有的大变动时期。清末民初近20年的时间绥远地区在军事、政治、经济、文化教育、风俗习惯等每一个领域都发生了以往任何一个时期未曾有过的剧烈变化。本文所要探讨的清末民初绥远驻防研究,正是这一系列变化当中的重要一环,同时也是学界尚未进行专门研究的薄弱环节。鉴于此,本文拟以《绥远城将军满文奏折》、《绥远奏议》、《清实录》、《光绪朝朱批奏折》、《政府公报》、《绥远通志稿》等文献为基本依据,将清末民初绥远城驻防变化进行初步的探讨和分析,力求填充这一学术领域的薄弱环节。全文由四章内容组成,第一章主要以前人研究为基础,从绥远城将军的设置及其职能变迁、驻防官兵变化、驻防官兵俸饷及旗人生活等方面简述了清末以前绥远驻防的基本状况。第二章从清末“新政”在绥远的实施、“新政”期间绥远城将军职能的变化、新政对绥远八旗的影响等方面梳理叙述了清末绥远八旗的状况。第三章对辛亥革命时期的绥远局势与绥远城将军的主要活动进行了阐述。第四章主要围绕驻防军队改编、绥远都统的设置及其职能、筹办旗人生计问题等问题,论述了民国初期绥远驻防体制的解体及其演变情况。