农户宅基地流转意愿影响因素实证分析

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当前我国正处于城市化、工业化快速发展阶段,建设用地需求大幅增加,但是农村宅基地的闲置、空置现象越来越严重,并且规模在不断扩大。在社会经济发展、相关制度约束、工业化与城镇化等因素影响下,宅基地流转成了必然趋势。长期以来,我国的相关法律、制度都严格限制宅基地的流转,因此,目前所发生的流转大部分都是隐形交易,给土地市场的建设和健康发展带来了极大的负面作用,也无法保证农民利益的实现,同时导致了土地资产的严重流失。针对这种情势,中央和国土资源部在北京、上海、天津、重庆等地部署了宅基地流转试点,探索农村宅基地流转的合理机制,取得了较好的成果。但是,由于目前的流转主要是以政府及其下属机构作为主体进行操作,对宅基地农户的意愿、利益分配欠缺细致的考虑,从而影响了流转之后的效果,给社会带来了不稳定因素。鉴于此,本文主要研究了宅基地流转过程中农户意愿的影响因素及影响机制,以期为今后建立健全农村宅基地流转制度以及建立统一的土地市场提供理论支撑和决策支持,为构建和谐社会提供土地管理方面的实际操作策略。本文以宅基地流转过程中农户意愿作为研究对象,首先采用文献分析法、总结归纳法等从理论上系统梳理了影响农户宅基地流转意愿的外部驱动力和内部驱动力,分析了社会因素、经济发展、制度约束、工业化与城镇化发展及交通条件等外部因素和户主个体特征、家庭因素及传统思想观念等内部因素对农户宅基地流转意愿可能造成的影响,然后以湖北省罗田县为例进行实证研究,采用问卷调查和实地访问的形式对影响农户宅基地流转意愿的影响因素进行了调查,并利用Logistic模型对采集的数据进行定量分析。结果表明:户主文化程度对宅基地流转影响最大,文化程度越高,其流转意愿越强烈;家庭非农人口所占比例、房屋使用年限、家庭拥有房屋数量、距县城中心距离、宅基地距主干道距离等也是其显著影响因素。本文最后从完善法律制度、确保农民利益等方面提出了相关的政策建议。
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