随着社会法治化进程的不断加快，越来越多的社会民众广泛关注政府部门预算、预算执行、决算等财政收支活动信息，而人大、审计、财政及政府部门对财政监督相关信息公开披露程度远远不能满足社会民众的需要。近年来因财政监督信息公开披露程度低，而人大、审计、财政等财政监督工作不到位，引起的突发事件频发，导致人大、审计、财政及政府部门的公信力不断下降，如何改善目前财政监督所面临的矛盾和问题，成为目前社会关注的热点话题。本文在公共财政理论框架下,着眼于哈尔滨市财政监督体系，力求站在战略的高度对哈尔滨市财政监督现状进行全面分析，找出发展中存在的突出问题，进行战略选择的目标设定，并提出相应的措施和建议，以期能够给相关部门提供决策参考。　　首先，在理论分析部分，对财政监督概念的重新界定,引入了公共财政理论、委托代理理论、寻租理论、X-Y理论、马斯洛需求理论，并分别结合财政监督工作进行了研究，总结归纳出创新观点，为研究哈尔滨市财政监督工作提供了充分的理论依据。　　其次，基于对国内外财政监督的发展经验借鉴的基础上，对哈尔滨市财政监督从主体和工作开展情况展开分析。通过对情况和数据的掌握，展现了哈尔滨市财政监督主体中人大、审计、财政和社会监督对财政监督工作的履职情况，并分析了财政相关部门近年来在财政监督中开展工作的情况。找出存在的突出问题，并深入剖析了原因。　　再次，战略目标设定和对策建议中，根据现状结合财政监督的理论基础知识，明确了最终要实现的战略总目标是约束和规范政府的财力，寻求公共财力支配权的授予与约束之间的均衡点，确保政府及其官员不敢滥用权力去干预正常的市场活动，同时达到有效服务市场，确保社会福利最大化。随后，从成立工作推进组、建立人才机制、设立独立的预算保障机制等多个方面提出具有创新意义和值得借鉴的对策建议。