国有企业治理体系和治理能力现代化评价研究

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推进国家治理体系和治理能力现代化是建设中国特色社会主义现代化的客观要求。作为国家治理微观层面,引导和推动国有企业治理体系优化和治理能力提升是市场经济条件下深化国有企业改革迫切需求,并且当前国企改革中治理现代化的一些问题浮上水面,学术界对国有企业治理体系和治理能力现代化评价研究也几乎空白,迫切需要建立一套科学完善的国有企业治理体系与治理能力现代化评价体系,为提升治理现代化水平提供决策指导。基于此,本文以国有企业为研究对象,构建了企业治理体系和治理能力现代化评价体系,并运用AHP-FCE综合评价法进行实证分析,提出对策建议。本文首先将现代化要素融入到企业治理中,提出国有企业治理体系和治理能力现代化的概念并分析了其主要特征即治理模式中国化、治理理念先进化、治理组织高效化、治理制度规范化、治理主体人本化、治理手段数字化;其次构建了国有企业治理体系和治理能力现代化评价体系,主要包括评价框架体系、评价指标体系和评价方法,评价框架体系从治理理念、体制、依据、主体、手段、保障这六个评价维度出发厘清评价体系内容,评价指标体系则将评价体系内容进一步细化,构建了包括价值体系、组织体系、制度体系、人为治理、数字治理、“大监督”6个准则层指标,以及对应的21个指标层指标,运用AHP-FCE综合评价法构建评价模型,对XBGD国有企业进行实证评价分析。分析结果发现该评价体系的各项指标能够较好的反映其治理体系和治理能力现代化水平,验证了该评价体系的合理性和适用性。本文根据评价结果分析,针对国有企业治理现代化弱化的原因提出提升企业治理现代化水平的对策建议:融入现代化理念构建先进价值体系、梳理组织结构优化组织体系、狠抓制度建设完善治理制度体系、提质增能打造现代化人才队伍、优化治理手段适应数字治理新格局、完善创新协调机制发挥制度监督效力。以期为提升国有企业治理体系和治理能力现代化水平提供参考和依据。
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