谈判理论和双层博弈模型是解析国与国双边互动关系一个比较有效的分析工具。本文对双层博弈理论进行介绍,并用它来分析中美两国1999年WTO协议谈判过程和结果。为了对国内政治限制对国际谈判的影响进行评估,本文运用有关谈判策略以及国内支持率的六个假设来检验中美WTO双边协议谈判过程中所包含的诸多政治因素。初步研究表明:由于中国谈判代表团比较成功地顶住了国内的反对力量,倾向于与美国合作,四月谈判在理论上具备了成功的可能性。而最后该协议的失败原因在于:当时的美国政府认为应该迎合国内的反对力量而拒绝在实际很优惠的条件下达成协议。十一月成功达成协议的根本原因在于:双方在事关对方国内支持的关键事件上做出让步。通过对失败的四月谈判和成功的十一月谈判进行分析,双层博弈的谈判方式及其分析模型为中美WTO谈判和理解双方互动机制提供了颇具解释力的理论支持。